Тюменская область: ЛПХ поддержат законом

На очередном заседании комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы парламентарии обсудили проект закона о государственной поддержке личных подсобных хозяйств. По мнению одного из инициаторов разработки законопроекта, единоросса Николая Барышникова, предложенный к рассмотрению документ имеет исключительно важное значение для решения проблемы занятости сельского населения, обеспечения продовольственной безопасности региона и повышения уровня жизни сельского населения. Закон, несомненно, даст мощный импульс развитию крестьянских подворий и повысит значимость ЛПХ в экономике Тюменской области. — На личные подсобные хозяйства сегодня приходится 40-50 процентов произведенной сельскохозяйственной продукции, а по отдельным ее видам, например картофелю, более половины, — подчеркнул депутат. — Но в последнее время наметилась очень тревожная тенденция. Удельный вес ЛПХ в сельскохозяйственной отрасли неуклонно падает. Крестьяне стали сдавать меньше мяса и молока. Сокращается поголовье дойного стада. Люди не хотят заниматься подсобным хозяйством, ведь бюджет поддерживает только крупнотоварные хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы. Поэтому нужен специальный закон для владельцев ЛПХ. — Закон Тюменской области о сельскохозяйственном производстве предусматривает поддержку всех производителей, включая крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства, — заметил в ответ председатель комитета, член фракции «Единая Россия» Юрий Конев. Напомнив, что правительство Тюменской области дало на законопроект отрицательное заключение, Юрий Михайлович предложил заместителю губернатора, директору департамента агропромышленного комплекса Владимиру Чейметову сделать соответствующие пояснения. — Сегодня в Тюменской области реализуется более 50 направлений господдержки сельхозтоваропроизводителей, в том числе и личных подсобных хозяйств селян, — сообщил чиновник. — ЛПХ действительно составляют серьезную долю в валовом производстве сельскохозяйственной продукции. Мы в одинаковой мере стимулируем и поддерживаем как крупные, так и мелкие формы хозяйствования. И эта политика даёт неплохие результаты. В частности, по приемке молока у сельского населения Тюменская область занимает лидирующие позиции в России. На эти средства субсидируются производство мяса и молока, заготовка кормов и другие направления. Заключать же договоры с каждым хозяйством просто нереально: в регионе более 160 тысяч личных подворий. По словам Владимира Чейметова, главная причина отрицательного заключения на законопроект состоит в том, что многие статьи и пункты документа попросту дублируют положения действующего федерального законодательства о личных подсобных хозяйствах. — Существующая нормативная база позволяет оказывать необходимую поддержку ЛПХ, поэтому нет никакой необходимости в принятии дополнительного закона, — уверен замгубернатора. В ходе обсуждения мнения по этому поводу разделились. Например, член фракции ЛДПР Гарри Столяров считает: в федеральном законодательстве речь идет только о сельскохозяйственных организациях и индивидуальных предпринимателях, но нет ни слова о личных подворьях селян. — Дело не только в молоке. С его приемкой у нас действительно дело хорошо налажено. Но в остальном ситуация очень тяжелая, — утверждает член фракции КПРФ Тамара Казанцева. — Люди не могут реализовать произведенную продукцию, получить ссуду на развитие хозяйства, провести межевание земельного участка, поскольку на это нужны огромные деньги. Они не видят реальной поддержки и уезжают из деревни. У Владимира Ульянова (фракция «Единая Россия») своя точка зрения: «В законопроекте самое ценное — его название. Он не подразумевает дополнительное финансирование, поэтому никоим образом не повлияет на повышение эффективности работы личных подсобных хозяйств». — Закон должен приниматься с целью разработки соответствующей программы, без которой ЛПХ полноценно развиваться не смогут, — возразил руководитель фракции КПРФ Владимир Чертищев. — Но и это позволит решить проблему лишь частично. Вторая немаловажная составляющая связана с необходимостью принятия закона о сельской потребительской кооперации, которая должна взять на себя сбыт и переработку продукции, произведенной в ЛПХ. — Складывается впечатление, что правительство против личных подсобных хозяйств, — вмешался в дискуссию вице-губернатор Сергей Сарычев. — Скажите, где еще в России, в каком из регионов оказывается столь весомая господдержка сельхозпроизводителям, в том числе и ЛПХ? Поэтому не надо говорить только о плохом, о том, что деревня вымирает, люди бегут и скоро мы вообще останемся без мяса, молока и овощей. Мы поддерживаем селян, будем делать это и впредь. Но закон не должен быть декларативным. Нельзя брать на себя невыполнимые обязательства. Поэтому предлагаю компромисс: давайте еще раз поработаем над предложенным документом, определимся с названием законопроекта и его основными положениями. В итоге депутаты решили создать рабочую группу по совершенствованию законопроекта и вернуться к его рассмотрению позже.