Вопрос о земле

7 августа под руководством Николая Федорова состоялось совещание о совершенствовании системы государственной поддержки фермеров при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Эта программа реализуется с 2011 года во исполнение поручения В.В.Путина по итогам его участия в ХХII съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) в Тамбове.

Цель этого вида господдержки – помочь фермерам оформить в собственность земельные участки сельхозназначения, вовлечь эти земли в гражданский и сельскохозяйственный оборот, привести в порядок землеустроительную документацию, внести данные о зарегистрированных правах в Государственный кадастр недвижимости, что должно привести к росту количества фермерских хозяйств, расширить их залоговую базу.

Отмечая важность обсуждаемой темы и неудовлетворительность организационной работы по ней, Николай Федоров подчеркнул, что вопрос о земле должен решаться, исходя из интересов крестьян и фермеров. «Юридически закрепленная собственность на землю, на которой трудится человек, возможность передать ее по наследству детям, позволит возродить новые крестьянские династии, вернуть уважение к сельской жизни и труду, - сказал Министр. - От того, как реализуется система закрепления земли в собственность зависит не только развитие рыночных и залоговых институтов, но и самочувствие наших крестьян, их осознание себя хозяевами земли и страны».

На территории России около 200 тысяч К(Ф)Х используют 23 млн га земель, а площадь земельных участков, которые необходимо оформить в собственность, - около 8,5 млн гектар. Средняя стоимость кадастровых работ в отношении сельхозземель - 1 тыс. рублей за гектар.

Как доложил директор департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Сергей Бондаренко, исходя из этих данных, были произведены расчеты и определены потребности в средствах федерального бюджета на поддержку фермеров по годам с учетом уровня софинансирования – порядка 50% из федерального бюджета: в 2011 году – 120 млн руб., в 2012-2014 гг. – по 1415 млн руб., в 2015 г. – 120 млн руб.

Вместе с тем в 2011 году на указанные цели из федерального бюджета было направлено в субъекты РФ только 52,4 млн руб. (102 тыс.га из планировавшихся к оформлению 240 тыс.га).

В 2012 году с учетом заявленных к оформлению площадей земельных участков К(Ф)Х с учетом софинансирования из регионального бюджета планируется довести до субъектов РФ около 263 млн рублей (около 825 тыс.га из планируемых к оформлению 2,8 млн га).

Участники совещания пришли к выводу о недостаточно эффективной практике реализации мер господдержки фермеров при оформлении в собственность земельных участков, что связано с рядом факторов. Среди них – недостаток фермерских средств на приобретение земельных участков в собственность, низкий уровень информирования фермеров о программе, отсутствие должной организационной работы руководителей 60 субъектов РФ по поддержке фермерства.

Для совершенствования порядка применения государственной поддержки фермеров был предложен комплекс мер, среди которых Николай Федоров выделил проработку вопроса о возможности предоставления субсидий для проведения кадастровых работ при оформлении земельного участка в собственность, укрепление взаимодействия Минсельхоза России с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, проведение совместных с АККОР совещаний-семинаров в проблемных субъектах РФ с участием фермеров, ответственных должностных лиц и руководителей регионов. Не менее важно, по мнению главы аграрного ведомства, усилить информационную работу в крестьянско-фермерских хозяйствах.

Министр подчеркнул незамедлительный характер выполнения всех данных на совещании поручений.

По мнению участников совещания, где выступил и председатель Совета АККОР Вячеслав Телегин, предлагаемые варианты усиления работы по поддержке крестьянских хозяйств позволят привлечь больше внимания фермеров к данной государственной поддержке и повысить целевое освоение средств федерального бюджета.